Lee Wingate yra konsultacinės įmonės McBains civilinės ir konstrukcijų inžinerijos direktorius
Statybų pramonė susiduria su nauja kritine kliūtimi. Didesnės rizikos pastatų (HRB) patvirtinimai dviem etapais paspartėjo po Pastatų saugos reguliuotojo (BSR) reformų, skirtų panaikinti dažnai praneštą paraiškų atsilikimą, nors daugelis paraiškų vis dar viršija įstatymų nustatytą 12 savaičių laikotarpį. Tikimasi, kad anksti du projektai bus pradėti įgyvendinti iki trečiojo vartų ketvirtąjį šių metų ketvirtį ir kitų metų pradžioje, todėl šis trečiasis ir paskutinis kontrolinis taškas tapo esminiu 2026 m. iššūkiu.
„Yra galimybė pasimokyti iš antrojo vartų iššūkių, kol trečiasis vartai neperpildys“
Šių metų pradžioje advokatų kontora pateikė informacijos laisvės prašymą atskleidė, kad per tris mėnesius laukė 44 schemos trečiojo šliuzo patvirtinimui, o ilgiausia byla trunka 550 dienų. Vystytojams ir specialistams rangovams šis perėjimas nuo statybos vėlavimo prie užimtumo vėlavimo sukuria kitokį, bet vienodai didelį finansinį spaudimą.
BJR įrodė, kad gali vystytis ir tobulėti. 2025 m. spalio mėn. duomenys parodė pažangą; BJR įsipareigojo išvalyti 88 iš 91 senojo tinklo dviejų taikomųjų programų, o tikslas iš esmės pasiektas iki metų pabaigos, o ketvirtąjį ketvirtį buvo priimta daugiau nei 700 sprendimų.
Pripažinusi, kad pradinis daugiadalykės komandos modelis nebuvo veiksmingas, BSR pradėjo paraiškų apdorojimo paketų sistemą. „Gateway“ dviejų patvirtinimo laikas buvo sumažintas nuo 48 savaičių Londone iki 13–14 savaičių. Šie pakeitimai rodo, kad privataus sektoriaus pajėgumai gali paspartinti patvirtinimų išdavimą nepakenkiant saugai.
Nuo sausio 27 d. reguliavimo institucija taip pat tapo atskira įstaiga prie Būsto, bendrijų ir vietos valdžios ministerijos. Tai reikšmingas žingsnis į priekį; viena iš Grenfell tyrimo antrojo etapo ataskaitos rekomendacijų buvo nepriklausomos reguliavimo institucijos sukūrimas.
Dabar, kai dėmesys perkeliamas į trečiuosius vartus, kyla klausimas, ar panašios naujovės galėtų užkirsti kelią naujos kliūties atsiradimui. „Gateway“ trys patvirtinimai turėtų užtrukti aštuonias savaites, tačiau pirmiau minėtas informacijos laisvės prašymas parodė, kad 55 iš 158 paraiškų praėjusiais metais užtruko daugiau nei tris mėnesius.
Joks naujos statybos HRB, kuris praėjo per antrąjį šliuzą, dar nepateikė paraiškos dėl trečiojo šliuzo patvirtinimo; ta banga vis dar ateina. Tačiau sektorius turi galimybę pasimokyti iš antrojo šliuzo iššūkių ir sukurti labiau keičiamo dydžio sistemą, kol trečiasis vartai neperpildys.
Atsirandantis sprendimas
Trečiojo vartų etapo iššūkis skiriasi nuo antrojo vartų. Jame pagrindinis dėmesys skiriamas būtinybei parodyti „aukso siūlą“: išsami dokumentacija, įrodanti, kad baigtas pastatas atitinka taisykles. Tam savo ruožtu reikia išsamiai patikrinti, kas iš tikrųjų buvo pastatyta, palyginti su tuo, kas buvo patvirtinta, įskaitant statybos taisyklių atitikties pareiškimus, gaisro ir avarinės situacijos bylas ir išsamią saugos informaciją. Šiuo metu BJR turi visa tai peržiūrėti kiekvienam projektui.
Tačiau sprendimas jau randamas. BSR partijų sistema rodo, kad reguliatorius pripažįsta, kad turi pasitelkti išorės ekspertus. Statybos lyderystės tarybos gairėse, paskelbtose 2025 m. gruodžio mėn., nustatytas etapinio patvirtinimo procesas, o panašūs principai galėtų būti taikomi trečiojo šliuzo tikrinimui. Užuot BSR pasirašiusi viską, akredituotos trečiosios šalys turėtų pasirašyti dėl konkrečių elementų, tokių kaip konstrukcijų atitiktis, priešgaisrinės saugos sistemos ir pastato audinio patikra, panašiai kaip 1 ir 2 kategorijų patikrinimai, naudojami konstrukcijų inžinerijoje. Tai sumažintų spaudimą BJR, kuris galėtų būti privataus sektoriaus skėtis, kuriame MVĮ gali būti judresnės ir veiksmingesnės.
Daugelis MVĮ turi sudėtingų projektų patirties ir gali imtis trijų prisijungimų, padedančių išvengti atsilikimo susidarymo. Glaudžiai diskutuodami su profesionaliomis institucijomis, tokiomis kaip IStructE, ICE ir ACE, galėtume suburti samdomus specialistus, kad suteiktų patikrinimo patirties, kurią BSR galėtų panaudoti, kad būtų galima nedelsiant užimti užbaigtus darbus. Čia HRB registruoti inžinieriai tikrai galėtų ką nors pakeisti, padėdami patikrinti atitiktį ir atrakinti HRB profesiją.
BJR pripažino, kad susiduria su nacionaliniu įgūdžių trūkumu ir sudėtingomis techninėmis žiniomis. Kadangi trečiasis vartai tapo kritiniu spaudimo tašku, dabar pats laikas formalizuoti ir išplėsti MVĮ kompetencijos naudojimą, ne tik dabartinę bandomąją partijų rinkimo sistemą.
Toks pragmatiškas požiūris, pritaikant pamokas, įgytas nuo antrojo iki trečiojo vartų, kol neatsilieka, galėtų užtikrinti, kad pastatų saugos režimas išnaudotų visus JK inžinerijos sektoriaus pajėgumus ir neleistų užbaigtiems pastatams stovėti tušti mėnesius, laukiant patvirtinimo.
